O Plano de Ação de Emergência (PAE) é o principal instrumento normativo previsto pela legislação brasileira para redução de riscos e consequências envolvendo barramentos. Entre outras ações, o PAE deve apresentar os agentes a serem notificados em caso de ocorrência de incidentes, o que implica a realização prévia pelo empreendimento de atividades de levantamento cadastral e mapeamento da população residente na Zona de Autossalvamento (ZAS) (Art. 12 da Lei 12.334/2010). Alguns contextos, no entanto, tornam as atividades de cadastramento altamente desafiadoras, em virtude de aspectos logísticos e de resistência das comunidades (já altamente impactadas) às iniciativas dos empreendimentos.
Ao longo de 2019, a H&P apoiou a Norte Energia no desenvolvimento de uma tecnologia própria para sensibilização de 13 comunidades envolvidas na ZAS da UHE Belo Monte e no levantamento de informações sobre as características socioeconômicas da população, bem como sobre tipos de uso e ocupação do solo, além da coleta de dados das edificações, propriedades e benfeitorias. A H&P se orgulha desse trabalho, que apresentou resultados favoráveis para a comunidade, cliente, entidades reguladoras e meio ambiente.
Conhecendo o território
O território do entorno da UHE Belo Monte apresentava desafios logísticos às atividades de mapeamento uma vez que algumas comunidades poderiam ser acessadas apenas por meio de transporte aquático na época do ano em que o projeto seria realizado; e, ainda, desafios de segurança física dos pesquisadores, na medida em que a região apresentava altos índices de violência e relatos de resistência das comunidades ribeirinhas às atividades do empreendimento. A H&P assumiu o desafio de desenvolver uma estratégia para sensibilização das comunidades e para mapeamento das áreas mais remotas e de acesso restrito ao transporte aquático. Para tanto, optou por formar uma equipe de profissionais com conhecimento do território e da cultura local e estabelecer parceria com pessoas residentes nos municípios do entorno. Isso tudo foi possível graças à capacidade de gestão e execução capilarizada da H&P.
Tecnologia de geoprocessamento à serviço da segurança de barragens
Assim que o território e suas particularidades foram identificados, a H&P aplicou uma abordagem de reconhecimento geoespacial do território e desenvolveu uma estratégia de mapeamento para as áreas remotas a partir do aporte de tecnologia de geoprocessamento. Por meio desse processo inovador, foi possível realizar o arrolamento das edificações nas comunidades e, assim, planejar o trabalho de campo. Junto a isso, a H&P desenvolveu, em diálogo permanente com o cliente, uma estratégia de sensibilização da comunidade baseada em diretrizes de abordagem e comunicação empática.
Gerando resultados positivos
A partir dos dados coletados em campo, a equipe da H&P desenvolveu uma solução em Power Bi, possibilitando ao cliente acessar de maneira ágil os dados agregados e conhecer as características da população residente no entorno do empreendimento.
O desenvolvimento de uma estratégia de sensibilização da comunidade aliada ao aporte de tecnologia de geoprocessamento, foram fundamentais tanto para o engajamento da população nas ações de segurança de barragem, quanto para a realização das atividades de cadastramento necessárias para a operacionalização do PAE.
