Segurança de Barragens & Ações de Emergência

O Padrão Global da Indústria sobre Gestão de Rejeitos (Global Industrial Standard Tailings Management, conhecido como GISTM), lançado em 2020, reúne 77 requisitos no âmbito do gerenciamento das estruturas de acondicionamento de rejeitos.

Entre as exigências, estão a preparação para emergências, a adoção de protocolos de governança, o envolvimento das comunidades afetadas pelas barragens, o respeito aos direitos humanos, revisões técnicas e auditorias.

A adequação de um empreendimento minerário ao GISTM assegura que as estruturas de disposição de rejeitos estejam em conformidade com os mais altos padrões de segurança.

Visando atender ao setor da mineração, a H&P desenvolveu uma metodologia própria que desdobra os 77 requisitos auditáveis do GISTM em 219 pontos verificáveis, permitindo uma análise minuciosa da operação.

Essa verificação inclui:

• • • • • • Desk review de documentos técnicos
          • Entrevistas com atores estratégicos
          • Avaliação qualitativa dos sistemas de gestão
          • Verificação independente das condições operacionais

      Como produto final, é elaborado um diagnóstico completo com recomendações para adequação e melhoria contínua.

O TSM (Towards Sustainable Mining) é um sistema de avaliação composto por protocolos que orientam a gestão responsável de riscos socioambientais na mineração, baseado em oito dimensões:

• Relações Indígenas, Quilombolas e Comunitárias
• Gestão de Crises e Planejamento de Comunicação
• Segurança e Saúde
• Mudanças Climáticas
• Gestão de Rejeitos
• Gestão Sustentável de Água
• Gestão da Conservação da Biodiversidade
• Prevenção do Trabalho Infantil e Forçado

A H&P aplica metodologia própria para implementar esses protocolos, incluindo:

• Leitura qualificada das atuais condições de operação das estruturas de rejeitos da mineradora à luz dos protocolos e respectivos indicadores do TSM
• Apoio à mineradora na adequação suficiente das condições de operação e/ou de gestão aos protocolos do TSM
• Rotina de verificação independente dos termos e condições atuais de operação e gestão das estruturas de rejeitos

O produto final é um relatório técnico com o nível de aderência aos protocolos e recomendações estratégicas. Esse serviço fortalece a reputação institucional, assegura conformidade com padrões internacionais e promove uma cultura de sustentabilidade.

O Plano de Ação de Emergência (PAE) e o Plano de Ação de Emergência para Barragens de Mineração (PAEBM) são documentos essenciais para a gestão de riscos e a resposta eficaz a situações críticas, em conformidade com a Política Nacional de Segurança de Barragens (PSB). Esses planos são orientados por normativas específicas e devem ser atualizados e validados periodicamente.

A H&P atua na construção e revisão dos documentos que compõem o PAE/PAEBM, assegurando sua aderência às exigências legais e às melhores práticas do setor. O processo inclui:

• Análise de riscos e cenários de emergência
• Elaboração do estudo de ruptura hipotética
• Definição de protocolos de resposta e comunicação
• Estruturação de rotas de evacuação e pontos de encontro
• Integração com órgãos de defesa civil

Os produtos incluem planos técnicos, mapas de inundação, protocolos de resposta e materiais de apoio, documentos validados e prontos para serem acionados em caso de necessidade. Esse serviço representa maior segurança jurídica, fortalecimento da governança de riscos e aumento da capacidade de resposta em situações de emergência, protegendo vidas, o meio ambiente e o patrimônio.

A Avaliação de Conformidade e Operacionalidade do PAEBM (ACO-PAEBM) garante que os Planos de Ação de Emergência para Barragens de Mineração estejam alinhados à Resolução ANM nº 95/2022. O serviço assegura que os planos sejam eficazes, atualizados e integrados aos sistemas de resposta locais.

A H&P conduz esse processo por meio de:

• Validação da mancha de inundação
• Análise das funcionalidades do PAEBM
• Verificação da integração com o Plano Municipal de Contingência (PlanCon)
• Realização de treinamentos internos e seminários orientativos
• Execução de simulados externos
• Elaboração do Relatório de Conformidade e Operacionalidade (RCO)e da Declaração de Conformidade e Operacionalidade (DCO)

Esse serviço representa segurança jurídica, fortalecimento da gestão de riscos e maior preparo para emergências, promovendo a proteção de vidas, do meio ambiente e da reputação institucional.

A implantação do PAE e do PAEBM transforma planos em açções concretas de preparação e resposta a emergências, criando as condições necessárias para a operacionalidade desses planos.

A H&P implementa o PAE/PAEBM com foco na efetividade operacional, garantindo que todos os procedimentos previstos sejam compreendidos, testados e executáveis. As ações incluem:

• Mobilização de equipes internas e externas
• Revisão/construção de fluxos e processos
• Articulação com órgãos de resposta e comunidades
• Execução de treinamentos e simulados
• Monitoramento da implementação

O produto final é a operacionalização plena dos planos, incluindo os registros e evidências de sua aplicação para atendimento aos órgãos competentes. Esse serviço assegura que os planos não fiquem apenas no papel, promovendo uma cultura de prontidão, reduzindo riscos e fortalecendo a confiança institucional.

O Decisio é o sistema exclusivo da H&P para gestão integrada de planos, processos e rotinas associados ao gerenciamento da emergência em barragens. Desenvolvido para facilitar a comunicação, o acesso à informação e a coordenação entre equipes, o Decisio está disponível via aplicativo e plataforma web, com interface intuitiva e de alta usabilidade.

O sistema organiza documentos, procedimentos, contatos e fluxos de resposta, permitindo uma atuação rápida e coordenada em situações críticas. A solução integra diferentes áreas do empreendimento, atores internos e externos, e permite o monitoramento em tempo real das ações, reduzindo falhas de comunicação e otimizando a tomada de decisão. Como resultado, é garantida agilidade e clareza na resposta a emergências em barragens.

A implantação inclui:

• Parametrização conforme o plano de emergência do empreendimento
• Capacitação das equipes
• Suporte técnico contínuo

O produto final é uma plataforma digital robusta e funcional, que garante integração e segurança na gestão de emergências, além de fortalecer a governança e a rastreabilidade das ações.

O Cadastro das Zonas de Autossalvamento (ZAS) e de Segurança Secundária (ZSS) permite identificar e caracterizar população, propriedades, benfeitorias, edificações sensíveis e animais domésticos, sendo essencial para o planejamento de ações de emergência de barragens e mitigação de riscos.

Com ampla experiência e metodologia própria, a H&P realiza esse serviço baseada em levantamento in loco e em dados secundários de fontes oficiais. O cadastramento territorial inclui:

• Caracterização da população residente e transeunte, identificando vulnerabilidades
• Mapeamento de propriedades, instituições e infraestrutura pública ou sensível
• Cadastro de animais domésticos
• Registro de atividades econômicas e áreas produtivas

Os produtos gerados incluem bases de dados georreferenciadas, relatórios analíticos e mapas temáticos. Para o contratante, o serviço oferece uma visão precisa e atualizada do território, essencial para o planejamento de ações emergenciais, a comunicação com a população e o cumprimento das exigências legais.

Além disso, fortalece a integração com os órgãos de resposta e a confiança das comunidades impactadas.

Os Simulados de Emergência são fundamentais para testar a efetividade dos Planos de Ação de Emergência e preparar a população e os agentes envolvidos para situações reais de risco.

A H&P planeja e executa simulados com foco no atendimento às normativas aplicáveis e na efetividade dos exercícios, envolvendo:

• Articulação com órgãos de resposta e lideranças locais
• Definição técnica do cenário de emergência a ser praticado
• Mobilização da população da ZAS
• Execução do exercício com base em cenários realistas
• Avaliação de desempenho e lições aprendidas

Ao final, também é produzido um relatório técnico com registros do simulado e recomendações de melhoria.

O serviço fortalece a cultura de prevenção, aumenta a confiança da comunidade e assegura conformidade com as exigências legais, além de preparar todos os envolvidos para uma resposta rápida e coordenada em caso de emergência real.

Os Treinamentos de Segurança e Preparação para Emergência capacitam equipes do próprio empreendimento, comunidades ou grupos específicos (como escolas, p.e.) com o propósito de garantir que todos estejam prontos para agir com eficiência em situações críticas.

Com grande experiência na avaliação de PAE/PAEBM, a H&P realiza treinamentos personalizados, incluindo:

• Execução completa dos exercícios simulados práticos com os públicos de interesse (internos e externos), zelando pelo atendimento às normativas de órgãos fiscalizadores e adoção de boas práticas
• Elaboração de relatórios para apresentação dos resultados dos treinamentos e as evidências de realização, contendo lições aprendidas e melhorias identificadas para os planos de emergência

A metodologia utilizada e a qualidade das entregas da H&P conferem segurança técnica e jurídica aos serviços perante exigências normativas e auditorias de órgãos de controle. Esse serviço reduz riscos, fortalece a gestão de emergências e garante que todos os envolvidos estejam preparados para agir com agilidade e segurança.

A execução de estudos ambientais para os capítulos do PAEBM é uma exigência de parte dos órgãos ambientais estaduais, sendo essencial para garantir que os planos de emergência estejam fundamentados em diagnósticos ambientais precisos e atualizados e sirvam para evitar danos ambientais.

A H&P realiza esses estudos com base em metodologias integradas, que envolvem levantamento de dados primários e secundários, caracterização dos meios físico, biótico e antrópico, e análise de impactos potenciais em caso de rompimento.

Os produtos incluem relatórios técnicos, mapas temáticos, diagnósticos ambientais, planos de abastecimento de água e recomendações para mitigação de riscos.

Esse serviço assegura a conformidade legal, fortalece a robustez técnica do PAEBM e contribui para a proteção ambiental e a segurança das comunidades potencialmente afetadas, promovendo uma gestão de riscos mais eficaz e responsável.

O Processo de Gestão de Riscos para Barragens e Pilhas de Mineração (PGRBM e PGR-Pilha) é uma ferramenta estratégica que assegura a gestão eficiente dos riscos associados a essas estruturas de disposição de rejeitos ao longo de todo o seu ciclo de vida. Para barragens, em conformidade com a Resolução ANM nº 95/2022, esse processo contempla as etapas de identificação, análise, avaliação e controle de riscos, fundamentado em metodologias internacionalmente reconhecidas e adaptadas à realidade operacional de cada empreendimento.

A gestão de riscos para pilhas, por sua vez, ainda não conta com normativas dessa natureza, mas deve se orientar pelas boas práticas do setor.

A adoção do PGRBM e do PGR-Pilha permite a sistematização das práticas de gestão de riscos, promovendo segurança operacional, prevenção de falhas, redução de passivos e suporte à tomada de decisão. Além disso, fortalece a cultura de prevenção e contribui diretamente para a sustentabilidade e continuidade das operações minerárias.

Para atender às demandas do setor, a H&P desenvolveu uma metodologia própria que facilita a implantação dos planos, fazendo uso de dashboards gerenciais que traduzem as matrizes de risco e o processo de validação, teste de controles e planos de ação para aprimoramento.

O produto final consiste em um procedimento operacional completo para gerenciamento de risco das barragens e pilhas.

A gestão de crise e resposta a emergências é uma competência crítica para organizações que operam com estruturas e atividades de alto risco. Eventos críticos que afetem comunidades e o meio ambiente demandam respostas rápidas, coordenadas e efetivas.

Mais do que planos teóricos, a gestão de crise precisa se traduzir em capacidade real de enfrentamento da emergência, com ações integradas nas frentes operacional, ambiental, social e humanitária.

Na H&P, atuamos desde a preparação das organizações — com protocolos, treinamentos e simulações — até a condução da resposta em campo, especialmente em situações com impacto direto sobre populações, territórios e ecossistemas.

Executamos os fluxos previstos nos planos de enfrentamento à emergência, implantamos e operacionalizamos sistema de cadastro de pessoas afetadas, elaboramos e executamos planos de resposta humanitária imediata, e planejamos e implementamos ações de reparação ambiental.

A elaboração dos Planos Municipais de Contingência (PlanCon) é essencial para fortalecer a capacidade de resposta dos municípios diante de emergências envolvendo barragens. A H&P atua em parceria com as Defesas Civis locais e demais órgãos de resposta para estruturar diretrizes, protocolos e ações coordenadas que garantam a proteção da população e do território.

O serviço inclui diagnóstico de riscos, definição de cenários críticos, articulação interinstitucional, capacitação de equipes e elaboração de documentos técnicos. Os produtos gerados são planos operacionais completos, mapas de risco, fluxogramas de resposta e materiais de apoio à comunicação.

Para o contratante — seja o poder público ou o empreendedor — o PlanCon representa um avanço na governança de riscos, promovendo integração entre atores, conformidade com exigências legais e maior segurança para as comunidades potencialmente afetadas.

Promovem a conscientização e o engajamento das comunidades e organizações locais (como escolas, asilos e unidades de saúde, p.e.), instalados nas Zonas de Autossalvamento (ZAS) e de Salvamento Secundário (ZSS), fortalecendo a cultura de prevenção e resposta a emergências.

A H&P desenvolve ações personalizadas, com atividades voltadas a públicos diversos — crianças, jovens, adultos e lideranças locais —, incluindo oficinas, palestras, reuniões públicas, materiais didáticos, simulações educativas e eventos interativos, sempre com linguagem acessível e abordagem participativa. São gerados relatórios de atividades, registros audiovisuais, materiais educativos e indicadores de engajamento.

Esse serviço amplia a efetividade dos planos de emergência, fortalece o relacionamento com as comunidades e contribui para o cumprimento das exigências legais, promovendo um ambiente de confiança, diálogo e corresponsabilidade na gestão de riscos.